市财政局围绕市委、市政府的工作部署,积极开展创先争优活动,努力打造“创新型”机关,全力推动、高效突破,不断促进财政工作争一流、创特色。先后荣获江苏省财政法制宣传教育先进集体、江苏省法治财政建设先进集体、南通法治建设先进集体,“公共财政•情暖百姓”财政服务品牌被评为市级机关“十佳服务品牌”。
创新思想观念勇争先。围绕全市“推进两个加快,实施八项工程,勇当江苏实现基本现代化先行军”的奋斗目标,以科学发展、跨越发展、和谐发展的思想理念,引导财政干部进一步解放思想,更新理念,用新观念、新思想研究新情况,用新举措、新办法解决新问题,勤政优政促廉政、求实务实抓落实,不断探索财政服务经济跨越式发展的新动力。
创新服务举措促发展。运用经济规律,转变服务理念,创新支持举措。实施“纳税百强企业财政服务工程”,开展送一份理财杂志、送一份政策汇编、送一次财税知识,为纳税百强企业优先项目申报服务、优先项目管理服务的“三送两服务”活动,促进产业转型,壮大新兴产业, 培植骨干企业,打造“转方式”的“新引擎”、“调结构”的“新动力”。在支持和促进经济发展的投向、方式上进行探索,在政策体系上进行改革,创新设立“种子基金”、“风险补偿基金”等,着力放大财政资金的“乘数”效应和发挥财政政策的“杠杆”作用,培育壮大财源经济。
创新财政管理求精细。以改革的理念追求科学精细管理,以创新的手段谋求规范高效,大力实施项目支出三维管理、公务卡结算方式、非税收入一票制、绩效评价和预评价、国有资产信息化管理、政府采购网上竞价等改革,开展账户清理整顿,制定财政存款分配办法,分类管理往来资金,加速国库资金运行,着力构建预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制,提升理财水平,提高资金效益,增强保障能力。财政支农资金整合、义务教育经费管理、家电下乡补贴发放等多项创新举措处于全省前列,有的被推广运用。政府采购网上竞价办法被南通市纪委评为反腐倡廉好制度。
创新激励机制引活力。建立和完善以“工作目标质量评价机制”为主体的系列评价机制,实行收入组织与重点工作、业务工作完成率与社会评价满意度、整体工作推进与党风廉政建设相结合的综合评价办法,逐步规范考核指标体系和评价标准,实现干部监督管理工作的日常化、系统化、规范化。深化干部人事制度改革,优化干部选拔任用机制,努力实现竞争性选拔干部常态化、制度化,使财政干部的工作热情和创造活力得到充分发挥,开创人才辈出、人尽其才新局面。
创新基层管理上水平。围绕加强“双基”建设的要求,在全市各财政所(分局)全面开展“规范化财政所”创建,以“队伍素质一流、业务工作规范、内部管理严密、财政监督有效、文化特色鲜明、服务平台完善”为标准,以“强基础、提质量、树形象”为目标,持续聚焦、不断升温,着力提升基层基础工作水平。2011年创建阶段工作成效显著,20个所(分局)共新增办公用房面积6622平方、新增办公设备99台(套),郭园、磨头、搬经等3家财政所通过省三星级档案管理验收,往来、票据、资产“三清理”工作取得明显突破。
创新队伍建设强基础。强化学习型党组织和学习型机关建设,开设“每月讲坛”、“科长讲坛”等教育平台,组织干部赴高校研修学习,开展岗位技能培训,实行学历职称限期达标。建立党风廉政“三联”责任制度,深化廉政风险点排查,实施工作流程再造。充分发挥基层财政内部监督委员会作用,加强内部控制监督。聘请行风监督员,发放便民服务名片,接受社会监督批评,争取社会理解支持。组建财政业余文化宣传队,建设财政特色文化。